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    關于印發《2019年白城市建筑施工安全專項整治工作方案》的通知
    發布時間:2019-05-23 09:43:00    來源:

       

    各縣(市、區)住房和城鄉建設局:

      現將2019年白城市建筑施工安全專項整治工作方案》印發給你們,請各單位按方案要求認真抓好安全專項整治工作,確保建筑施工中的生產安全。

      附件:2019年白城市建筑施工安全專項整治工作方案

                                                                 

     

                                                                                             白城市住房和城鄉建設局

                                                                                                201944

       

      附件

      

      2019年白城市建筑施工安全

      專項整治工作方案

      為深入貫徹落實中央、省委、市委關于掃黑除惡專項斗爭的重大決策部署,本著有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂的原則,為促進我市建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉,根據白城市建筑市場的實際情況,經研究決定在全市開展建筑施工安全專項整治活動,特制定本方案。

      一、工作目標

      通過深入開展建筑施工安全專項整治工作,真正達到治亂的目的,進一步促進建設單位、監理單位、施工單位等房屋建筑和市政基礎設施工程建設各方嚴格落實安全生產主體責任,加強施工現場安全管理,大力開展安全隱患排查治理活動,提高從業人員安全生產意識和安全技能,切實防范深基坑坍塌、模板支撐系統坍塌、建筑起重機械倒塌等事故發生,有力保障人民群眾生命財產安全,維護社會和諧穩定。

      二、組織領導

      要按照加強領導,認真研究,周密安排,統一部署的原則,開展建筑施工安全專項整治工作。市住建局成立以鄒春甫副局長為組長,相關部門負責人為組員的行動領導小組。下設辦公室,辦公室設在局安全生產監督管理科,負責具體組織、協調各縣(市、區)建設行政主管部門和有關企業開展建筑施工安全專項整治工作。

      三、整治范圍和重點

      (一)整治范圍

      全市房屋建筑和市政基礎設施工程。

      (二)整治重點

      1.安全生產主體責任落實情況。建設、監理、設計、施工總承包、專業分包、勞務分包,鋼管扣件租賃,建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產主體責任落實情況;各方責任主體項目負責人安全責任落實情況。

      2.從業人員持證上崗情況。施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員持有安全生產考核合格證書情況;建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業人員持證上崗情況。

      3.安全專項施工方案管理情況。對危險性較大的分部分項工程,施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現場實施情況;監理單位開展專項方案審核、施工現場監理和工程驗收情況;建設單位在安全報監時提供清單情況。

      4.深基坑工程安全管理情況。深基坑(槽)開挖的防護情況,包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業面上下層之間的隔離防護等;深基坑(槽)和邊坡作業的合規性情況,包括支護、降(排)水、放坡、安全監測等。

      5.模板支撐系統安全管理情況。模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收,使用與檢查、混凝土澆筑、現場安全監測、模架拆除以及監督管理等制度執行情況。

      6.起重機械安全管理情況。建筑起重機械產權備案(注銷)、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況、機械類專職安全生產管理人員配備情況以及企業是否具有相關資質和安全許可證情況。

      7.建筑工地安全消防管理情況。建筑施工消防器材是否超期、臨時建筑物和活動板房的防火等級是否達標、施工現場人員是否進行消防安全教育和持證上崗、各類易燃可燃建筑材料分類和堆放保管是否影響現場防火、消防通道和樓層消防水源是否同步設置,確保源頭上的安全。

      四、時間步驟

      (一)部署啟動自查自糾階段:20194月。各縣(市、區)建設行政主管部門要成立組織機構,結合本轄區建筑施工安全生產工作實際情況,制定具體的專項整治工作實施方案,層層動員部署,廣泛宣傳發動。要認真查找問題,并提出對策措施,將工作落實到位。

      各建設行政主管部門要根據《白城市住房和城鄉建設局關于做好春季復工前安全生產管理工作的通知》(白住建發〔201940號)的要求,指導、督促本轄區內的建設、施工、監理等單位認真貫徹落實建筑施工安全專項整治工作的有關要求,嚴格按照有關法規文件和標準規范的要求對施工現場開展自查自糾,有關情況應形成書面材料,并存檔備查。

      (二)檢查督導階段:20195月至10月。各建設行政主管部門在企業、項目自查自糾的基礎上,對本區域重點企業和重點工程進行檢查,對發現的問題和隱患要立即督促企業進行整改,并跟蹤落實情況,確保整改到位。我局將適時對部分市區建筑施工安全專項整治工作開展情況進行督查。重點檢查各建設行政主管部門開展自查情況,隱患整改落實情況,重要部位、關鍵節點及危險性較大分部分項工程的旁站監督情況。

      (三)總結提高階段:201911月。各建設行政主管部門對本區域建筑施工安全專項整治工作開展情況進行全面總結分析,評估建筑施工安全專項整治成果,研究提出有效預防深基坑坍塌、模板支撐系統坍塌和起重機械倒塌等事故的意見和建議,形成建筑施工安全專項整治工作總結報告。

      五、工作要求

      (一)高度重視,落實責任。各建設行政主管部門要高度重視建筑施工安全專項整治行動工作,強化紅線意識和底線思維,堅持以人為本、以民為本,站在維護人民群眾根本利益的高度,進一步提高對建筑施工安全專項整治工作的認識。主要負責人要親自抓好工作部署,將責任分解到每個層級、每個崗位,強化責任落實,確保各項工作順利開展。

      (二)加強貫徹落實,夯實安全生產工作基礎。各建設行政主管部門要加強建筑安全生產相關法律法規、部門規章及規范性文件的貫徹落實工作,進一步夯實建筑安全生產工作的法治基礎。要把《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》等法律法規和部門規章作為貫徹落實的重點,進一步明確監督工作職責,規范監督工作流程,提高建筑安全監管人員依法行政的能力和水平。

      (三)加強檢查、強化監管嚴格執法。各建設行政主管部門要嚴格制定詳細的監督檢查計劃,加強對施工現場深基坑、模板支架系統及起重機械的監督抽查工作。要進一步嚴格執法,對在建筑施工安全專項整治工作中發現的問題和隱患,責令企業及時整改,否則一律予以停工。對安全生產主體責任不落實的企業和人員要加大處罰力度,導致安全事故的,一律依法暫扣或吊銷相關證照,并加強兩場聯動,依照有關規定在招投標、資質管理等方面給予限制,將處罰真正落到實處。

      (四)統籌推進、注重實效突出重點。各建設行政主管部門要統籌謀劃,總體布局,推動建筑施工安全專項整治工作與打非治違、安全生產標準化、事故查處督辦等各項工作協調開展,全面提升轄區內建筑施工安全生產監管水平。要著力突出三個重點:重點強化開發區、工業園區等功能區的建筑施工安全專項整治;重點加強對事故多發地區、企業以及政府投資工程、民生工程等社會影響較大項目的監督檢查;重點強化各方責任主體項目負責人的安全責任落實。通過治理重點問題,以點帶面,實現安全發展。

      (五)加強引導,到實處及時總結。各建設行政主管部門要加強宣傳引導,采用座談交流、媒體宣傳、發放手冊等方式廣泛宣傳建筑施工安全生產工作,指導和督促各方責任主體認真將各項要求落到實處。對工作開展不力、流于形式的,要通報批評,對典型案例要予以曝光。各建設主管行政部門要對建筑施工安全專項整治工作實施情況進行定期分析、評估,總結好的做法,推廣應用到本轄區建筑施工安全監管工作中,切實鞏固建筑施工安全專項整治工作成果。

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